Hoy en nuestra serie comprometidos por la red queremos daros a conocer el blog de Julián Sastre, un Ingeniero de Caminos y consultor madrileño, especializado en transportes, urbanismo y ordenación del territorio, que a través de su blog nos acerca un poco más al concepto de  movilidad sostenible, y con el que actualmente estamos trabajando en nuevo proyecto del Plan de Movilidad Urabana de Trinidad (Bolivia)

En este sitio podemos encontrar información muy variada referente a las actualidad en el mundo del los transportes, entrevistas o incluso cursos y conceptos esenciales sobre cómo realizar un Plan de Movilidad Sostenible, basados en premisas básicas como  el respeto al medioambiente, la utilidad social o la sostenibilidaad económica.

En la Ciudad Comprometida, GRarquitectos y DCC llevamos mucho tiempo trabajando en estos temas, tanto en España como en Latinoamérica, un buen ejemplo de ello fueron los trabajos sobre movilidad urbana de los programas Municipales de Trasporte Sucre y Tarija, en los que intentamos plasmar nuestra  filosofía que persigue construir, crear, edificar y planificar de una manera más respetuosa con el medio que nos rodea.

Por todo ello nos parece una gran iniciativa que un consultor con tantos años de andadura profesional, comparta, sus experiencias con los demás. Es una iniciativa de trabajo y puesta en común, en la que creemos firmemente, ya que el urbanismo y la ordenación del territorio, así como todos los temas que transversalmente le afectan, son disciplinas que se desarrollan con las constantes sinergias entre profesionales y entes sociales, por ello no podíamos dejar de apoyar y difundir este blog, y animaros a todos aquellos profesionales o gente que se inicia en estos conceptos que lo visiten.

 Por el Año Internacional de la Estadística, el pasado  agosto se aprobó el Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía para el periodo 2013-2017 (BOJA Nº154), siendo el quinto de estadística y el segundo de cartografía de nuestra tierra.

 Su objetivo fundamental es triple:

 Responder a la creciente demanda que la estadística tiene de territorializar la información, es decir, localizar la información estadística sobre el territorio que trata para a partir de ahí realizar los correspondientes cálculos espaciales.

1. Incorporar a la cartografía la información de origen estadístico georreferenciándola, es decir, dotar de estadística a los datos territoriales existentes.
2. Generar nuevos productos de valor añadido para la administración y la ciudadanía, de manera que éstos puedan ser empleados de manera factible y fiable en las necesidades de éstas.

 Las ventanas que el Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía (SECA) abre para facilitar el acceso a los datos son:

 IDEAndalucía: Infraestructura de Datos Espaciales de Andalucía. http://www.ideandalucia.es/

• BADEA: Banco de Datos Estadísticos de Andalucía. http://www.juntadeandalucia.es/institutodeestadisticaycartografia/badea/index.html
• SIGEA: Sistema de Información Geoestadístico de Andalucía.

(aun por fijar su portal)

• REDIAM: Red de Información Ambiental de Andalucía. http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente/site/rediam

 Navegar por estas páginas puede hacernos encontrar rincones insospechados, ya sea con fines científicos, profesionales o por simple entretenimiento. Así, podemos encontrar información de dónde se concentra con mayor asiduidad nuestro apellido, realizar un estudio de mercado para la localización de una idea de negocio, o fijar el radio de rentabilidad para la búsqueda de un empleo. En definitiva, que debemos estar de enhorabuena por la iniciativa tomada, especialmente en un año tan emblemático como el presente, pues dota a la población andaluza de una herramienta que puede darle mucho juego.

Juan Garrido Clavero, Geografo de GRarquitectos

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Hace pocos días hablábamos en este mismo blog del patrimonio arqueológico como estímulo o alternativa al desarrollo rural  y los cinco pilares que deben conjugarse para que una iniciativa de protección o puesta en valor del patrimonio tenga éxito: apoyo institucional, político, económico, científico y social. Pues bien, recientemente se ha conocido que la Junta de Andalucía reactiva el plan de acción de las ITS (Iniciativa Turística Sostenible) en paisajes trogloditas de las comarcas de Guadix y Baza.

Estas iniciativas inciden precisamente en los tres primeros pilares antes comentados y debemos considerarlas por tanto como unas Buenas Practicas para el desarrollo de nuestras comarcas.

La reactivación de este plan de acción, que ha estado paralizado durante un periodo de tiempo, permitirá impulsar una oferta de infraestructuras turísticas en 46 municipios de la las comarcas de Baza, Guadix, Marquesado del Zenete y Huéscar, ha informado este martes la Junta de Andalucía.

De momento, los proyectos están en el proceso de selección, al que se han presentado 92 iniciativas, setenta de ellas públicas y veinte privadas, y de ellas se dará prioridad a los proyectos públicos relacionados con productos turísticos visitables y comercializadores, según el delegado del ramo, Manuel Morales.

Morales ha subrayado el potencial turístico que engloba a estas cuatro comarcas, unidas por su paisaje, recursos naturales, orografía, medio natural y el uso y tradición del hábitat de las casas cueva.

De los treinta planes de Iniciativa Turística Sostenible de Andalucía, ahora se van a impulsar diez, dos de ellos en la provincia de Granada (el de las Altiplanicies granadinas y uno de la Costa Tropica).

Ya hemos hablado en alguna otra ocasión de los grandes proyectos urbanos de la ciudad de Madrid. El Proyecto Madrid Centro, tema de artículos como Madrid  tiene un Plan  o Una sugerente manera de interconectar al urbanista con los ciudadanos son muestra de ello.

Hoy en día, otra gran apuesta urbana que esta de actualidad en la capital es el proyecto de Prolongación de la Castellana, que pretende, además de la continuación de este eje vertebral de Madrid, la creación de una nueva centralidad urbana y la remodelación de una zona degradada, eliminando las barreras que suponen  dos infraestructuras como la M-30 y el ferrocarril.

En el siguiente artículo que podéis encontrar completo aquí se trata este tema aprovechando la presentación de la publicación “Las ciudades del siglo XXI”, donde se recogen apuestas urbanas con la variable sostenible en su ecuación:

Hay proyectos que, quizá, no llegarán a ver la luz tal como fueron diseñados. Planteamientos ambiciosos que se quedarán o no a mitad de camino, pero que al menos se han proyectado teniendo en cuenta su impacto en el medio ambiente y en la calidad de vida de los ciudadanos.

Lo opuesto al crecimiento desaforado alimentado por el dinero fácil, lo barato y abundante. Y a lo ecológico como argumento comercial. Se trataría de revisar el modelo de ciudad y de crear una nueva fruto de la necesidad de frenar el ritmo del consumo energético y las emisiones contaminantes.

Es el caso de algunos de los proyectos que recoge en el libro presentado la semana pasada Las ciudades del siglo XXI Luis Irastorza, consejero delegado de Duch, empresa que lidera el desarrollo de la Operación Prolongación de la Castellana, en Madrid.

El urbanismo y la arquitectura bioclimáticos o el calentamiento global ¿son solo una moda?, se preguntó Luis Irastorza, ingeniero y consejero delegado de Duch, entidad que desarrolla la prolongación de la Castellana. Tras un trabajo de investigación -que recoge ahora entre otros contenidos en el recién editado Las ciudades del siglo XXI– su respuesta es que no solo tienen un fundamento sólido, sino que son «un desafío sin precedentes en la historia».

Hay que frenar el consumo energético y las emisiones derivadas de él un 80% en los países desarrollados, en los que el 70% de la población vive en ciudades y los edificios aportan el 40% de las emisiones de CO2. Y este freno «tendrá un impacto sobre la concepción de las ciudades», según el autor. A su juicio, estaríamos entrando en una nueva era en el diseño urbano. Y hay proyectos ya realizados bajo esos presupuestos y que cita en el libro, entre los que se encuentra el que lidera.

El Proyecto Prolongación de la Castellana fue seleccionado para la Exposición Universal de Shanghái de 2010 por la transformación que supondrá para Madrid el nuevo barrio de 3,12 millones de metros cuadrados. Además de prolongar el paseo de la Castellana 2,6 kilómetros, contempla la remodelación de la estación de Chamartín y recuperar una zona degradada de la ciudad, eliminar la barrera urbana que crea el ferrocarril y la M-30 y crear una centralidad nueva. Uno de los criterios para ser elegida para la Expo fue que desde la concepción del proyecto ha aplicado «los criterios más estrictos de sostenibilidad en cuanto a movilidad, eficiencia energética de la edificación y la optimización del ciclo del agua».

Otro proyecto que considera que responde a los desafíos a los que nos enfrentamos es el proyecto de la ciudad Masdar en Abu Dhabi porque intenta «resolver los problemas con el enfoque correcto: desde las perspectivas del urbanismo, del diseño arquitectónico, del transporte, de la energía, del agua y de los residuos». El proyecto ha sido impulsado por una empresa vinculada al Gobierno y dirigido por el arquitecto Norman Foster.

Con 42.500 habitantes, 50.000 desplazamientos diarios y 53.500 puestos de trabajo, será la primera ciudad sostenible del mundo. Fecha de finalización: 2025. Inversión: 16,6 millones de euros.

Algunas claves de cómo será Masdar: una ciudad compacta con calles estrechas, con un balance neutro de emisiones de CO2 y residuos, un marco para atraer industria de tecnologías limpias y uso de energías renovables. Metro ligero y autobuses eléctricos, reciclaje de agua, aparatos de riego inteligente, recogida de residuos neumática…

Un tercer proyecto mencionado en el libro es el de Dongtan, en Shanghái, diseñado en 2005 por el Gobierno chino pensando en la Expo. Este proyecto de ciudad nueva no se libra de la incertidumbre aunque ya existen las conexiones con la isla de Chongming (86 kilómetros) donde se edificará y Shanghái. Las obras de urbanización han estado paralizadas hasta 2011.

Acogería 500.000 habitantes y obedece a la idea de ciudad autosuficiente en cuanto al agua, con edificios de consumo nulo de energía, transporte neutro en cuanto a emisiones y un sistema energético 100% con energías renovables.

Se ha diseñado como ciudad compacta con edificios de tres a ocho alturas máximas, con una orientación respecto al sol y vientos óptima, viviendas con acceso directo a la calle y a siete minutos del transporte público y de escuelas u hospitales. El transporte se basará en energías renovables y se reciclará la basura.

Nuestra felicitación a todos y cada uno de los miembros que componen la corporación municipal del  Ayuntamiento de Antequera.  El pasado 9 de diciembre aprobaron inicialmente en pleno municipal por unanimidad de los 4 grupos políticos (Grupo Socialista; Grupo Popular, Grupo Izquierda Unida-los Verdes, Convocatoria por Andalucia y Grupo del Partido de los Anejos y Barriadas de Antequera)  el Plan Local de Instalaciones Deportivas; para nosotros supone un éxito haber participado como equipo redactor en un proyecto de futuro que ha unido sensibilidad política y aspiraciones sociales; reconociendo, igualmente, que  Antequera es pionero y ejemplo en  la gestión de sus competencias en materia de deporte; por tanto, seguimos sumando, esta vez como ciudad, nuestro particular inventario de iniciativas comprometidas.

Pincha el enlace para acceder a la noticia:

El Plan de Instalaciones Deportiva prevé una inversión de 50 millones de euros en veinte años

El pasado jueves 28 de noviembre, el biólogo y Director Conservador del Parque Nacional y Natural de Sierra Nevada, don Ignacio Henares Civantos, impartió una ponencia en los Foros Profesionales de GRarquitectos, bajo la temática del nuevo  “PORN de Sierra Nevada”, que está previsto que entre en vigor en las próximas semanas.

Tras exponer la secuencia temporal de las distintas catalogaciones que ha obtenido el macizo de Sierra Nevada (Reserva de la Biosfera´86, Parque Natural´89, Parque Nacional´99, Red Natura 2000 y ZEPA´02) el ponente profundizó en la revisión que del PORN de 1994 se está llevando a cabo como consecuencia de su actualización (ya que éste fue aprobado incluso antes de la declaración de Parque Nacional) y adecuación a la nueva normativa de referencia (Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad), previendo que dicha revisión vea la luz a principios del año que viene.

La nueva zonificación interna en la que se distribuye el espacio protegido fue realizada por una consultora externa que, a fin de aportar neutralidad en sus decisiones, fue contratada por el organismo gestor del Parque. Ésta concluyó que, en sintonía con las demandas que los distintos organismos internacionales reclaman, todo el ámbito se dividiera en:

1. Una zona nuclear (donde se preservarían los principales valores ambientales).
2. Una zona tampón (donde se amortiguarían los impactos sobre la anterior).
3. Una zona transición (donde se produciría el principal intercambio entre el espacio protegido y las poblaciones que lo habitan).
4. Una zona o área de influencia socioeconómica (que incluiría todos los municipios afectados).

Todas éstas serían segregadas a su vez en distintas categorías según valores y usos permitidos, de manera que se le facilite al gestor el otorgamiento de autorizaciones; autorizaciones que se prevé sean más fluidas en su tramitación a través de la implantación de unos nuevos modelos normalizados y la expedición de dos tipos de permisos:

• Autorización (para planes, programas y actividades de gran repercusión y que requieran un estudio pormenorizado por parte de los técnicos competentes).
• Comunicación previa (para pequeñas intervenciones, de manera que su resolución sea instantánea y acelere los trámites).

Conocidas las áreas de protección, se detallaron algunas de las limitaciones de usos a modo de ejemplo, lo que suscitó el interés de la concurrencia, que preguntó al ponente sobre casos puntuales, entre los que destacaron la incompatibilidad de suelos urbanos consolidados con zonas forestales (Lanjarón), la imposibilidad de desarrollos en núcleos que se encuentran constreñidos por la nueva zonificación del PORN y el Sitio Histórico de la Alpujarra (Juviles), el impacto de determinadas iniciativas de infraestructuras (teleférico) y usos (nuevas pistas de esquí), o la determinación de la clasificación de los suelos del Parque como no urbanizables de especial protección por legislación específica, lo que si no se detalla en el presente PORN difícilmente podrá obtener dicha clasificación.

Todas estas preguntas recibieron debida respuesta por parte del ponente, que quedó emplazado para una explicación más detallada y pormenorizada, una vez aprobado definitivamente el documento.

Por Juan Garrido. Geógrafo de GRarquitectos

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Por M. Eulalia Fernández Bermejo y Mathieu Lèbre

Tras la aportación de los tres ponentes en sus respectivas actuaciones, María García Pizarro, Carlos López Canto y Francisco Cuenca Rodríguez, se estableció  en el tercer Foro  Profesional de Arquitectura y Urbanismo “La Ciudad Comprometida” celebrado en la Cámara de Comercio, una mesa redonda, donde los asistentes que lo desearon pudieron hacer preguntas, comentarios o reflexiones a los ponentes. 

Cabe destacar la interesante reflexión que generó en la inauguración de este foro donde se habló de la gran oportunidad y excusa que se le presenta a Granada con la celebración del Milenio ya que, si todos los integrantes se implican, nos permitiría la puesta en funcionamiento de una serie de grandes estrategias de desarrollo que nos van a permitir diseñar y construir la Granada de 2020. Para ello es importante el diseño de una serie de actuaciones a nivel global en la que se vean implicados todos los sectores poblacionales de Granada, para conseguir el “compromiso” del ciudadano con su entorno.

En esta mesa redonda, destacaron especialmente las preguntas y reflexiones dirigidas a la primera ponente, María García Pizarro que nos habló de los Planes Estratégicos y la ordenación urbanística y territorial y nos marcó una serie de parámetros y directrices para la evaluación estratégica, preguntas dirigidas principalmente a la falta en su fórmula de una variante relacionada con el territorio, ya que todo el planteamiento que se realiza si no tiene conexión con el territorio queda excesivamente abstracto.

Por otro lado hubo varias reflexiones dirigidas al segundo ponente, Carlos López Canto que nos habló del POTAUG, en el que se destacaron la carencia de un órgano de gestión que llevara a cabo las determinaciones establecidas en el POTAUG, así como el problema de la financiación y la falta de cohesión entre los municipios del área metropolitana a la hora de cumplir las determinaciones conjuntas de todos deben acometer, precisamente derivado de la falta de gestión conjunta. Por otro lado, varios de los oyentes expresaron su preocupación por el tema del cierre del anillo de la Circunvalación, cuestión ante la que el ponente se mostró en completo desacuerdo. Y por último se observó, desde el público, que una de los grandes olvidados dentro de las determinaciones que el POTAUG estableciera en el momento de su redacción fue la política de vivienda, tan de moda ahora por la situación actual.

Finalmente las cuestiones planteadas a Francisco Cuenca, versaron fundamentalmente en el desigual reparto de las oportunidades que la provincia plantea en las diferentes zonas que describió en su exposición. Así mismo se alabó la idea de intentar determinar una estrategia territorial provincial de modo que el equilibrio global de la provincia se viera favorecido por las acciones comunitarias, potenciando las actividades en los lugares donde más favorable sea su desarrollo, y potenciando las zonas más desfavorecidas.

La conclusión  global de este tercer foro, ha sido que a pesar de que a priori los tres ponentes venían a ofrecer tres temáticas muy distintas, al final de la jornada resultaron ser totalmente complementarias, siendo difícil de enfocar las preguntas de los oyente únicamente a uno de los tres. De modo que se demostró que ESTRATEGIA – TERRITORIO – INNOVACIÓN, deben ir de la mano para el desarrollo del “Territorio Comprometido”.

Por M. Eulalia Fernández Bermejo y Mathieu Lèbre

BIOGRAFÍA DE MARÍA GARCÍA PIZARRO

Licenciada en Derecho por la Universidad de Navarra, es Master de dos años de duración en Gestión y Administración de Empresas por la Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas (ESADE), 1991-1993.

Es Directora de la Agencia de Cooperación Técnica de la Unión Iberoamericana de Municipalistas y Directora de la consultora especializada en gestión pública ESPACIOS_MGP, y Coordinadora del Área de Gestión Pública del IL3 Consulting, organismo dependiente de la Universidad de Barcelona.

Ponencia sobre «Los Planes Estratégicos y la ordenación urbanística y territorial» a cargo de María Garcia Pizarro, Directora de la Agencia de Cooperación Técnica de la UIM y Directora de Espacios MGP en Barcelona)

El punto de partida de la Ponencia de María Garcia Pizarro es la afirmación de que la ciudad administrativa está superada por la ciudad vivida. En efecto la ciudad es un ente vivo que se debe entender como un sistema funcional.

Los Planes Estratégicos pretenden la gestión de un modelo incierto y de interrelaciones como es el territorio sobre el que se elaboran. Permiten fijar objetivos y metas, e incluso el cambio en la vocación global de una ciudad o territorio.

La ponente ha elaborado una fórmula que permite medir la Capacidad de Organización y Acción de un territorio, considera que esta Capacidad es igual a la suma ponderada de lo siguiente:

• Administración Pública Relacional.
• Estrategia Compacta o Global.
• Gestión de Proyectos en Red.
• Legitimidad Social.
• Liderazgo Democrático (actores públicos y privados).

También describe los elementos imprescindibles para el funcionamiento de un Plan Estratégico:

• Instrumentación de la cooperación público-privada.
• Concreción de la ciudad modelo.
• Participación ciudadana.
• Voluntad política clara y solida.

El Plan Estratégico establece una serie de grandes hitos o estrategias globales que debe desarrollarse mediante una serie de subestrategias que permitan a cada uno de los actores identificarse con ellas.

“Un entorno urbano humanizado que no entiende de límites administrativos y que generen relaciones de colaboración y coopetencia” entendido como una fusión de la cooperación y de la competencia.

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Estos dos municipios granadinos están aplicando estrategias de participación pública durante la elaboración de sus planes municipales que deben ser consideradas como ejemplares, ya que van mucho más allá de las prácticas habituales o de los mínimos de transparencia que marca la legalidad.

Os cuento:

Con motivo de la exposición publica del PGOU de Lanjarón, la semana pasada se han celebrado dos eventos que ponen de manifiesto un buen talante democrático. De una parte, un acto publico de explicación general de las propuestas, y de otra, la celebración de una nueva sesión de trabajo de la Mesa de Participación que se ha creado para el debate de las principales propuestas urbanísticas. En este foro singular participan las principales asociaciones y colectivos locales así como una representación de los grupos políticos municipales, y el resultado fue absolutamente enriquecedor de tal modo que muchas de las cuestiones podrán ser matizadas a la vista de las reflexiones que se pusieron encima de la mesa.

Por otra parte, en Órgiva, dentro de unos días también se celebrara otra sesión de trabajo de la Mesa de Participación que para el seguimiento de la elaboración de su nuevo Plan fue constituida hace unos meses. En esta ocasión, todo el entramado social de la capital de La Alpujarra, conocerá un informe del equipo redactor del plan sobre las sugerencias aportadas durante la exposición pública de los trabajos. Este debate ayudara a establecer los criterios con los que se seguirá diseñando este hermoso lugar…

Recuerdo que en un artículo de la semana pasada hablábamos de «ciudad y participación», y que decíamos cosas tales como:

«… Hay que crear instrumentos y herramientas que fortalezca la ciudadanía como ejercicio político de la comunidad…»

«… La participación no es un fin, sino un medio para que la toma de decisiones sea el resultado de acuerdos que atienden las expectativas de la comunidad…»

«… Las decisiones de la autoridad y de la comunidad deben estar sujetas al escrutinio y el control social de modo que garanticen el buen uso de los recursos…»

«… Es necesario incorporar a los movimientos sociales en la gestión de la ciudad…»

Esta claro que tanto en Órgiva como en Lanjarón lo tienen bastante claro. ¡Felicidades a ambos!

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