Justo al empezar este milenio, en febrero de 2000, España perdió a un buen ministro, pero no fue en balde ya que a cambio recibió un bien mucho más preciado y duradero... El valor de su testimonio.

Os hablo de Manuel Pimentel, un joven ministro que por entonces aún no había cumplido los 40 y que ya contaba con un expléndido currículum (varias licenciaturas, doctorado, parlamentario andaluz, secretario de estado...). 

En su Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en apenas un año, había impregnado a su gestión de gran contenido de humanidad, cercanía y rigor, por lo que se ganó el respeto y el aprecio social y político... algo verdaderamente extraordinario.

Pues resulta que el ministro Manuel Pimentel, el más joven del Gobierno de Aznar, dando un ejemplo de honestidad, presentó su dimisión por las irregularidades cometidas por uno de sus más estrechos colaboradores. Dijo que lo hacía para que "asumir las responsabilidades políticas sea algo más que palabras".

Pero resulta que es apenas tres años después, volvió a actuar con la misma gallardía ya que, a través de un artículo de opinión en la prensa, anunció su baja de su partido del que en aquel momento era secretario general a nivel regional, en desacuerdo con su política ante la guerra de Irak, calificándola de "ilícita" y un "error histórico"... 

Así que ahí tenéis que la principal herencia del paso por la política de ese buen hombre, andaluz por más señas, tuvo que ver con esas lecciones de coherencia, de cordura, de responsabilidad y de desapego al poder.. Una lección que con los años ve acrecentado su valor y su testimonio.

Pero ¿Sabéis por qué os cuento esto? pues porque Manuel Pimentel, hoy editor, escritor y experto en estrategias de resolución de conflictos, presentará a las 20h su libro DOLMEN, muy cerca de donde resido: en el Centro de Interpretación del Megalitismo de GORAFE (Granada, Andalucía).

Y claro, no podía desaprovechar anunciaros que pocas veces podréis estrechar la mano de alguien como él... que lo supo dejar todo para dejarnos su legado como Ciudadano Comprometido.

Y yo os pregunto a cada uno de vosotros: Cuantas veces en el día a día, sea en el ámbito profesional o personal, no perdemos la oportunidad de actuar con verdadera honestidad? 

Ayer en la tarde, mientras que me dirigía en taxi hacia el aeropuerto “El Dorado” de Bogotá –por cierto, magnífico, y creo que un día de estos os hablaré de él…- recuerdo que iba casi despavorido… ¡Jajajaj! Ahora me río, pero ayer…. Los taxis en esta ciudad son en general unos vehículos amarillos muy pequeños, sin maletero, y en los que el pasajero se suele sentar atrás, salvo que lleves maletas grandes, lo que era mi caso. Por lo que tuve que alojar mi equipaje en los asientos traseros y yo me acomodé junto al conductor, con lo que no pude evitar captar la atención sobre el arte de conducir que allí impera e ir pendiente del denso tráfico que a esa hora bullía de aquí para allá… Y, claro, ya mis ojos, abiertos como platos, no se perdían detalle de aquella lucha sin cuartel, en la que por doquier salían toda clase de vehículos compitiendo por medio metro… y con una intrepidez no apta para mentes educadas en el código de circulación y en la cortesía al volante.
No sé si habéis visitado alguna ciudad latinoamericana, pero allí –y Bogotá no es una excepción- al conducir no existen normas ni códigos que valgan, y solo impera la ley del más espabilado, incluso ni siquiera del más grande ya que el más sagaz o descarado se cuela y pasa antes… la pillería es la que manda y nada de aquello de pase usted primero, o tiene usted preferencia, o me incorporo al carril derecho para que el tráfico fluya, o pongo los intermitentes para girar,… ¡Jajajajj ¡Vaya la que pasé! Fueron 50’ que me recordaron a cuando este verano en Madrid fui a un parque de atracciones con mis hijos pequeños y me di un buen tute de montañas rusas y de emociones… ¡Jajajaja!
Y en estas estaba, cuando mi educado conductor (realmente lo era, me trataba con respeto y con suma deferencia) que también hacía de las suyas con el volante, me miró a la cara, con media sonrisa, a mi palidez le contestó: “Aquí hay que conducir con el ánimo tranquilo”, queriendo decir que si bien al conducir podía ser tan bárbaro como los dema´s, sin embargo aquello era una lucha limpia y el único truco era no sulfurarse… no gritar, aceptar las pillerías de los demás, al igual que los demás aceptaban las tuyas…
Es decir: Nada de enfadarse, ni de subir tus pulsaciones… piano, piano… con la tranquilidad…
Ahora voy a casa, a España, donde actuamos justo al revés: conducimos en general con educación y con el código de circulación por montera… pero… ¡Ay, si alguien me adelanta por la derecha! ¡Jajajajaj! Le hincho a voces o a pitidos…
¡En fin¡ Necesitamos de códigos de convivencia y necesitamos cumplirlos… lo de Bogotá, es una manera simpática (y emocionante) de resolver la informalidad y la falta de civismo… pero la construcción de mejores ciudades en las que vivir requiere también de la construcción de mejores ciudadanos… esto es, de ciudadanía…

Abrazos inmensos desde Madrid, adonde acabo de llegar!

Las dehesas españolas, expresiones de espacios de aprovechamiento mixto agroforestal y pecuario, se extienden en más de 40.000 km2 por la zona occidental, entre Salamanca y Huelva, presentando algunas variaciones según clima, suelos y usos históricos de las mismas. Dentro de esa amplia presencia, las Dehesas de Sierra Morena presentan ciertas peculiaridades a partir del marco físico donde se emplazan, definido en este caso por una sucesión de alineaciones montañosas de estructura apalachiense y altitudes medias-bajas; una red hidrográfica conformada por cursos abundantes y, en su  mayoría, cortos; unos suelos que se caracterizan, en amplios sectores, por el escaso desarrollo de sus perfiles dada la dureza de los materiales aflorantes (cuarcitas, granitos…) y la generalización de los procesos denudativos (sobre todo en las pizarras); un dominio climático mediterráneo de matiz oceánica, que se deja notar en los regímenes de elevadas precipitaciones (entre 500 y 800 mm) y suaves temperaturas (superiores a los 25º en verano y sobre los 8º en invierno), si bien, precisamente en razón al componente típico del clima mediterráneo, cuenta con una estación seca y calurosa que se corresponde con los meses de junio a septiembre.

La vegetación característica del paisaje de estas dehesas está definida por el bosque esclerófilo mediterráneo representado por encinares y alcornocales acompañados de matorrales silicícolas. La fauna, a su vez, está representada por una gran variedad de especies, entre las que existen algunas amenazadas y sensibles, como el lince ibérico, el águila real, el águila imperial o el buitre negro. La dehesa beneficia, además, la presencia de ciervos y distintas especies de aves y micromamíferos, como ratones de campo.

El espacio que ocupan las dehesas de Sierra Morena ha estado sujeto a un uso continuado desde muy antiguo, en algunos casos desde la Prehistoria. A su vez, las formas de vida en este ámbito han estado y están desarrolladas en función de la explotación de sus recursos naturales. Así, la formación de las dehesas, es decir, el período de transición desde un bosque denso y cerrado hacia una formación aclarada (pies de árboles diseminados), que recuerdan la fisonomía de la sabana africana, ha debido durar varios milenios. Durante todo este proceso, la intervención humana ha sido determinante, aclarando, pastoreando, generando fuego controlado y, en definitiva, modificando sabiamente en su propio interés este geosistema tan característico y eficiente.

En efecto, la dehesa supone una óptima utilización de los recursos naturales, ya que la tala del arbolado y su sustitución por cultivos de secano no produjo los rendimientos adecuados dada la escasa fertilidad de los suelos de Sierra Morena. Durante siglos, el mantenimiento de la cubierta forestal, en un largo proceso de errores y aciertos, se ha configurado como la mejor y más productiva alternativa. El papel del ganado ha sido decisivo también en la conformación histórica de la dehesa, destacando el cerdo ibérico, por tratarse del animal que realiza un aprovechamiento más completo de rastrojeras y bellotas.

En la actualidad, la gestión de la dehesa, de este característicos paisaje, ha de enfocarse al mantenimiento de una producción óptima compatible con la conservación del sistema a largo plazo, ya que, gran parte de las actividades rurales tradicionales, basadas en la transmisión de aciertos y exclusión de errores, se han perdido y ha envejecido la población activa que la mantiene en uso, por lo que la dehesa se enfrenta a un grave problema de regeneración natural. En este sentido, el control del ganado se muestra muy importante. De hecho, la perpetuación de las dehesas andaluzas está seriamente amenazada si se sigue con la misma intensidad de aprovechamiento y no se actúa sobre ellas en cuanto a restauración, conservación, regeneración y difusión de sus valores paisajísticos y ambientales.

Por Miguel Ángel Sánchez del Árbol. Geógrafo y Urbanista. Colaborador de GRarquitectos & Gosia Janusz. Paisajista de GRarquitectos

El pasado viernes y sábado se celebró en la localidad alpujarreña de La Taha las JORNADAS SOBRE PAISAJE Y PATRIMONIO DE LA ALPUJARRA organizadas por la Asociación Cultural Abuxarra y el Club Unesco de la Alpujarra Granadina.

El historiador y bibliotecónomo Alberto Martín Quirantes, técnico del ayuntamiento de La Taha, nos ha sintetizado de manera brillante en el blog del ayuntamiento alpujarreño, las diversas ponencias y mesas redondas a través de dos artículos que enlazamos a continuación:

JORNADAS PAISAJE y PATRIMONIO DE LA ALPUJARRA (1)

JORNADAS PAISAJE y PATRIMONIO DE LA ALPUJARRA (2)

Visión muy acertada, en palabras de Martín Quirantes, «fue la que ofreció Juan Carlos García de los Reyes, arquitecto y urbanista, que además es el redactor de los Planes Generales de Ordenación Urbana (PGOUs) de La Taha, Juviles, Lanjarón, Órgiva, Pórtugos, Bér-chules, Lobras y Almegíjar. Su ponencia titulada Estrategias para la protección, ordenación y gestión del paisaje en la Alpujarra mostró la fórmula utilizada para redactar estos planes, que inciden especialmente en el paisaje y en la declaración y protección por parte de la Delegación de Cultura, como un Sitio Histórico, cuyo plan también ha redactado su estudio de arquitectura. Explicó la necesidad de redactar conjuntamente los Planes de Ordenación y los instrumentos anexos a esta declaración de Bien de Interés Cultural. Juan Carlos además es el autor de este blog titulado la ‘La Ciudad Comprometida’, que pretende ser un espacio de reflexión en base a su experiencia como urbanista de más de 25 años. Un blog con mucha difusión, y que vamos a incluir en un nuevo apartado de blogs amigos, por su compromiso con el territorio».

A continuación, reproducimos íntegramente el Discurso inaugural y PRESENTACIÓN de las JORNADAS que estuvo a cargo de de Adolfo García-Viana, presidente de la Asociación Cultural Abuxarra:

“PAISAJE Y PATRIMONIO DE LA ALPUJARRA”

En representación de la Asociación Cultural ABUXARRA, coorganizadora de estas Jornadas, con el Club UNESCO Alpujarra Granadina, me uno a Angel Bañuelos, en el  agradecimiento a los componentes de la mesa  por su presencia y colaboración, a los ponentes por su participación y a todos los asistentes por el interés que han demostrado, pero permitirme que en este momento agradezca de una forma especial la acogida, por reincidente, a la Alcaldesa de La Tahá Dñª Rosa Fernandez ,  el recuerdo de las Jornadas sobre el Agua, del año pasado, aun está vivo en nosotros.

También quiero destacar que tres Administraciones, la Local, el Ayuntamiento de la Tahá, la Provincial, la Diputación de Granada y la Autonómica, la Junta de Andalucía, a través de la Delegación de Cultura junto al patrocinio del Grupo de Desarrollo Rural Alpujarra Sierra Nevada Granadina y la colaboración de la Universidad de Granada, hayan aunado esfuerzos coordinadamente para que hoy podamos estar aquí, es un ejemplo a seguir por todos. La importancia y la repercusión de las Jornadas, dependen por un lado de la calidad de los Ponentes, que en este caso esta más que contrastada y  por supuesto del apoyo Institucional.

Angel Bañuelos, ha expuesto en su intervención, perfectamente las motivaciones y los objetivos que fijamos para estas Jornadas, en varias reuniones preparatorias, tanto el Club UNESCO, como la Asociación ABUXARRA, y que profundizaremos a través de las ponencias. Así que permitidme compartir con ustedes, MIS VIVENCIAS con relación  al Paisaje y al Patrimonio de la Alpujarra.

No soy Alpujarreño, nací en Málaga y mis referencias de la Alpujarra eran mínimas, la relacionaba solo con Granada y en algunos casos a través de expresiones algo peyorativas.

Llegué a Adra en 1974, hace 36 años y pronto empecé a recorrer la comarca, aun recuerdo las carreteras de la época, descubriendo que la Comarca, también comprendía parte de la Provincia de Almería. En cuanto a sus límites, no había el menor atisbo de acuerdo, sobre todo en sus extremos orientales y occidentales.

Recabando información sobre la Comarca, encontré la siguiente referencia en el libro «La Austriada» Canto I de Juan RUFO. Donde se hacia referencia a la extensión y límites de Alpuxarra y como dato curioso, este libro, es uno de los que Miguel de Cervantes, referencia en la biblioteca de Don Quijote.

y muchos en las villas de la sierra

que llaman Alpuxarra en esta tierra.

Son diecisiete leguas de longura

que miran al Levante, y al Poniente,

y extiéndese con once por la anchura

entre Granada y aguas de Tridente,

fría montaña, peñascosa, y dura

en valles honda, en cerros eminente,

dispuesta para engaños y celadas,

motines, asechanzas y emboscadas.

Está claro que la visión es del cronista de Juan de Austria y no tiene nada que ver con la realidad actual.

El profesor Bosque Maurel, en una conferencia, sí me dejó claro sus límites y estructura geográfica.                                

Sierra Nevada

Rio Guadalfeo                                      Rio Andarax

Sierra de Lujar, La Contraviesa y Sierra de Gador

El Mediterraneo

Pero lo que realmente a mí me sorprendió al recorrerla fue.

No quisiera parecer presuntuoso, pero he vivido tan de cerca la elaboración del nuevo Catálogo de Especies Amenazadas de Canarias que corro el riesgo de ahogarme en un mar de chismes y asuntillos. Intentaré, por eso, reprimirme con el firme propósito de hilvanar algo sensato y razonable -o al menos entendible- que pueda servir para acercar al lector al problema generado en Canarias.

Podría empezar diciendo que el sueño de un funcionario recién ascendido al que le gustaban los insectos, acabó por convertirse en la pesadilla insular de la flora y de la fauna. Como lo oyen.

Les estoy diciendo que el nuevo catálogo de especies amenazadas aprobado por el Gobierno de Canarias es, de alguna manera, hijo del exceso de celo de un señor con la cabeza llena de mariposas y escarabajos que muy probablemente actuó de buena fe. Pero como ya se estarán imaginando, la cosa no quedó ahí.

Después de algunos años de trabajo, en los que decidió aplicar a todas las especies del Archipiélago el mismo rasero que él pensaba que otros habían aplicado antes a sus queridos artrópodos, nuestro amigo hizo público un grueso informe. En su obra venía a vengarse de tantos años de “maltrato” e “ignominia” hacia esos bichos carentes de columna vertebral que tantas alegrías habían dado a su existencia.

Otros -bastante menos propensos a esa visión paranoica de la situación- lo vimos entonces como una desacertada opinión que eliminaba de un plumazo a la mitad de las especies amenazadas que merecían ser consideradas como tales en Canarias, y un paso atrás que no debía consentirse.

A nuestro juicio, el celoso funcionario no había entendido bien que el ser humano se preocupa preferentemente de aquello que le produce emoción, y que la estadística nos dice que en una lista de elementos para salvar de la quema se antepondrá siempre un oso panda a una lombriz de tierra, un ave del paraíso a un nematodo, o cualquiera de ellos a una bacteria del género Salmonella.

Es una cuestión de escala, de proximidad evolutiva y de optimización de recursos que sólo nuestro amigo y otros tipos raros (aunque entrañables) no comprenderían… Para entendernos pondré un ejemplo: cuando quieres proteger a un elefante debes conservar el sitio donde vive, y entonces de paso también estarás protegiendo a las hormigas que circulan a su alrededor y a los nematodos que retozan en su ano. Algunos denominan a este proceder “conservación de especies bandera”.

El problema de las especies en peligro de extinción radica en que son muchas más de las que imaginamos y que, por cuestiones prácticas, los catálogos de Especies Amenazadas (así, con mayúsculas) sólo incluyen aquellas para las que existe una probabilidad elevada de que dejen de estar entre nosotros en un plazo de tiempo breve. Además, siempre tendrán prioridad aquellas que pueden ejercer de paraguas para otras muchas.

Para entrar en el triste club de las especies amenazadas, los animales y plantas evaluados deben ajustarse a unos criterios elaborados por los que saben de estos asuntos (les recomiendo leer IUCN, 2002). Si eso ocurre, el bicho o la planta pasará a estar “catalogado” y requerirá de un plan de recuperación concebido para sacarlo de esa lista roja.

Obviamente, esos planes de recuperación requieren que la administración competente realice un desembolso más o menos importante, y en un archipiélago como el Canario, en el que centenares de endemismos se encuentran al borde del abismo, la factura termina siendo bastante abultada.

Los criterios establecidos por los expertos pretenden ser objetivos. Pero si bien es cierto que casi nadie duda de esa objetividad, la selección de unas pautas en vez de otras es, en sí mismo, un ejercicio mayúsculo de subjetividad. Y ahí radica la clave de todo este embrollo: el informe del amable funcionario que sólo quería resolver un pequeño entuerto, se encontró sin pretenderlo con una excelente acogida de la clase política, que encontró por fin una razón supuestamente objetiva para redirigir presupuestos. Se trata, como deben haberse percatado ya, de una trampa. Pero tampoco quedó aquí la cosa…

Durante algunos años (los que van de 2004 a 2007) el fantasma del nuevo catálogo canario voló sobre la cabeza de los responsables de la conservación en España. Como el Guadiana -el Guadiana del siglo XIX, se entiende, porque el de ahora va seco hasta Ciudad Real-, el catálogo salía a la superficie de vez en cuando, para desaparecer poco después. Era el culebrón de verano.

En 2007 hubo elecciones regionales, y al nuevo gobierno salido de las urnas le preocupaba especialmente la paralización de su proyecto estrella: el puerto de Granadilla de Abona. La nueva terminal de contenedores situada en el sur de Tenerife pretendía resolver los problemas logísticos del Archipiélago, aligerando el abigarrado puerto de Santa Cruz y liberando de paso buenos terrenos junto al mar… ¡en el mismísimo centro de la capital!

Con la información que dispongo no puedo asegurar que no se necesite un nuevo puerto en una superpoblada isla de Tenerife, pero de lo que no me cabe duda es que todo este asunto despide un tufillo a especulación y pelotazo que hace temblar a cualquier persona bien nacida.

Y entonces ocurrió: alguna mente lúcida recordó que circulaba por ahí la propuesta de de nuestro bienintencionado funcionario. Y ni corto ni perezoso, la rescató para aligerar el elenco de especies amenazadas, eliminando de paso los pequeños escollos medioambientales que entorpecían la viabilidad de algunas obras, incluidas las del puerto de Granadillla. Y para darle un toque dramático a la situación, se le ocurrió sacar a la palestra al funcionario, para que cantara las alabanzas del megapuerto.

Pero el funcionario sólo quería que sus bichos no sufrieran, y rechazó la invitación por parecerle estúpida. Por eso fue fulminantemente cesado y ahora se dedica a resolver menesteres grises que nada tienen que ver con los insectos… Mala suerte amigo.

El Gobierno de Canarias ha querido hacer trampas y ahora no sabe cómo salir del atolladero. En estos momentos nos encontramos ante un proyecto portuario medio paralizado por la Justicia y con un catálogo de especies amenazadas todavía supeditado a una ley nacional, que sigue amparando a todas las especies defenestradas. Para colmo, los canarios están muy cabreados.

No sé cómo acabará toda esta historia. Ni siquiera sé si Canarias necesita (o no) otro puerto de contenedores como el que se nos propone. Sin embargo, cada vez estoy más y más convencido de que cualquier decisión importante que tomemos en los años venideros deberá ser generosa, alejándose lo más posible de esos fabricantes de burbujas que especulan con nuestro maltrecho y superpoblado mundo.

Por José  Antonio Mateo Miras. Ex Director del Centro de Recuperación del Lagarto Gigante de La Gomera

El papel del urbanista comprometido se desempeñará:

–    A través de la búsqueda de modelos de crecimiento equilibrados y compatibles con el mantenimiento de la autenticidad cultural del lugar.

–    Ayudando en la búsqueda del consenso social y político, y a que se tomen decisiones responsables con los valores propios del lugar.

–    Favoreciendo la participación, y ensanchando la dimensión social  del urbanismo local. Asumiendo una función pedagógica del urbanismo, que enseñe a hacer ciudad, y que apueste por  los valores arquitectónicos y culturales.

–    Y persiguiendo desde el planeamiento paliar los déficits heredados y empezar a construir una ciudad amable, integradora, bien dotada, responsable desde el punto de vista ambiental, y que juegue adecuadamente su papel en su territorio.

–    Y para ello, la solución a los problemas, que siempre son complejos, debe realizarse a través de numerosas miradas, con el concurso de numerosos especialistas… biólogos, ambientalistas, geógrafos, geólogos, bibilotecónomos, economistas, trabajadores sociales, historiadores, especialistas en arte, etnólogos, artistas plásticos, paisajistas, expertos en movilidad, sociólogos, arqueólogos, restauradores, … y como no, abogados, ingenieros, arquitectos técnicos y arquitectos, pero no solo estos, colaborando de manera cohesionada en los diferentes trabajos… Por convencimiento, por humildad, por responsabilidad y, sobre todo, por vocación.

Y, para finalizar este apartado, quiero recordaros una entrevista al profesor Fernando de Terán que ha sido reproducida en nuestro blog, en la que afirmaba:

«El urbanista necesario no existe actualmente, al menos en España: Los ingenieros se inclinan hacia las grandes infraestructuras como presas, puentes, carreteras. A los jóvenes les atrae profesionalmente la obra pública puntual en la que se pueden lucir y sólo algunos empiezan a pensar ahora en términos territoriales. Los arquitectos, por su parte, es como si hubieran tirado la toalla. Están encandilados con el proyecto arquitectónico, cosa que no me extraña porque esto sí que es gratificante, y todo lo más diseñan puntuales intervenciones urbanísticas de pequeña escala. Los únicos que comienzan a pensar en el territorio son los geógrafos. Y sean bienvenidos, hay magníficos ejemplos en el mundo, como Peter Hall, que demuestran que son necesarios. Aunque creo que su formación les permite analizar muy bien los problemas pero no tienen capacidad de intervención, de diseño…”

“… El urbanista del futuro tendría que ser una mezcla de un ingeniero capaz de ver las infraestructuras necesarias en un territorio, un geógrafo que proporcione la visión analítica de cómo se organiza éste y seguramente un arquitecto que sea capaz de proyectar y pasar a la acción… Este nuevo urbanista, en germen, tendrá que afrontar muchos retos. Algunos relacionados con el diseño, pero la mayoría procedentes del eterno choque con la política…”

Y para terminar, voy a rescatar algunas de las ideas que fueron expuestas en el pasado Congreso de Arquitectos de España, en un debate en torno a la situación de acoso que hoy vive la profesión del arquitecto: La grave crisis profesional está marcada por cuatro facetas que confluyen: crisis de Formación, crisis de Asociación, crisis Técnica, y, cómo no, ¡La crisis Económica!  Y es fundamental emprender medidas encaminadas a la recuperación de la dignidad profesional y del prestigio profesional de los arquitectos, muchas veces cuestionado y demasiadas veces puesto en duda… Y para ello se consideran tres caminos fundamentales:

– La coordinación entre las Escuelas de Arquitectura y los colegios profesionales será básica para mejora de la formación y la competitividad.

– Insistir en que la formación humanística, técnica y artística que confluye en los arquitectos nos dota de una formación integral que está en la base de la función social que nuestro colectivo aporta, y

– La necesidad de que se produzca un mayor acercamiento de los arquitectos a las necesidades de los ciudadanos, o lo que es lo mismo, conseguir mayor cercanía con la sociedad…

Por eso quiero pensar que los Foros Profesionales de GRarquitectos, bajo el nuevo formato de LA CIUDAD COMPROMETIDA, eran necesarios… muy necesarios… porque han sido un espacio abonado para que no tengamos que esperar más a que sean otros los que cambien… ¡Seremos tu y yo!, ¡Todos nosotros! ¡Claro que con nuestro cambio de actitud podemos mejorar nuestro entorno social y ayudar a restañar las heridas de nuestro mundo…!

¿En los próximo días? ¿En el próximo año? ¡A qué esperar más!

Muchas gracias a todos, asistentes, blogueros e internautas, por su interés y por su colaboración.

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III.     EL TERRITORIO COMPROMETIDO

• Los Planes Estratégicos permiten fijar objetivos y metas, e incluso lograr el cambio en la vocación global de una ciudad o territorio.
• Las Claves para la revisión de la ordenación metropolitana de Granada deberían ser:

1. La definición de una política común de vivienda para la aglomeración, e instrumentarla mediante planes supramunicipales de vivienda.
2. Una reflexión sobre la intermodalidad del transporte público, relacionado con la política de vivienda, y propiciando por lo tanto un reajuste del modelo viario.
3. La ampliación de las áreas a desarrollar por Planes de Ordenación Intermunicipales.
4. Un mayor señalamiento de áreas estratégicas (obligado por la Norma 45 del POTA).
5. La previsión y la creación de un órgano tutor o gestor del Plan, para supervisar su desarrollo.

• Cabe destacar la gran oportunidad y excusa que se le presenta a Granada con la celebración del Milenio, ya que permitirá la puesta en funcionamiento de una serie de grandes estrategias de desarrollo orientadas a diseñar y construir la Granada de 2020. Para ello es importante la definición de una serie de actuaciones a nivel global en la que se vean implicados todos los sectores de Granada.
• Se alabó la idea de intentar determinar una estrategia territorial provincial de modo que el equilibrio global de la provincia se viera favorecido por las acciones comunitarias, potenciando las actividades en los lugares donde más favorable sea su desarrollo, y apoyando a las zonas más desfavorecidas.
• Si bien la conclusión  global de este tercer foro, ha sido que se demostró que ESTRATEGIA – TERRITORIO – INNOVACIÓN deben ir de la mano para el desarrollo del “Territorio Comprometido”.

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CONCLUSIONES – Foros Profesionales de Arquitectura y Urbanismo La Ciudad Comprometida

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Por M. Eulalia Fernández Bermejo y Mathieu Lèbre

Tras la aportación de los tres ponentes en sus respectivas actuaciones, María García Pizarro, Carlos López Canto y Francisco Cuenca Rodríguez, se estableció  en el tercer Foro  Profesional de Arquitectura y Urbanismo “La Ciudad Comprometida” celebrado en la Cámara de Comercio, una mesa redonda, donde los asistentes que lo desearon pudieron hacer preguntas, comentarios o reflexiones a los ponentes. 

Cabe destacar la interesante reflexión que generó en la inauguración de este foro donde se habló de la gran oportunidad y excusa que se le presenta a Granada con la celebración del Milenio ya que, si todos los integrantes se implican, nos permitiría la puesta en funcionamiento de una serie de grandes estrategias de desarrollo que nos van a permitir diseñar y construir la Granada de 2020. Para ello es importante el diseño de una serie de actuaciones a nivel global en la que se vean implicados todos los sectores poblacionales de Granada, para conseguir el “compromiso” del ciudadano con su entorno.

En esta mesa redonda, destacaron especialmente las preguntas y reflexiones dirigidas a la primera ponente, María García Pizarro que nos habló de los Planes Estratégicos y la ordenación urbanística y territorial y nos marcó una serie de parámetros y directrices para la evaluación estratégica, preguntas dirigidas principalmente a la falta en su fórmula de una variante relacionada con el territorio, ya que todo el planteamiento que se realiza si no tiene conexión con el territorio queda excesivamente abstracto.

Por otro lado hubo varias reflexiones dirigidas al segundo ponente, Carlos López Canto que nos habló del POTAUG, en el que se destacaron la carencia de un órgano de gestión que llevara a cabo las determinaciones establecidas en el POTAUG, así como el problema de la financiación y la falta de cohesión entre los municipios del área metropolitana a la hora de cumplir las determinaciones conjuntas de todos deben acometer, precisamente derivado de la falta de gestión conjunta. Por otro lado, varios de los oyentes expresaron su preocupación por el tema del cierre del anillo de la Circunvalación, cuestión ante la que el ponente se mostró en completo desacuerdo. Y por último se observó, desde el público, que una de los grandes olvidados dentro de las determinaciones que el POTAUG estableciera en el momento de su redacción fue la política de vivienda, tan de moda ahora por la situación actual.

Finalmente las cuestiones planteadas a Francisco Cuenca, versaron fundamentalmente en el desigual reparto de las oportunidades que la provincia plantea en las diferentes zonas que describió en su exposición. Así mismo se alabó la idea de intentar determinar una estrategia territorial provincial de modo que el equilibrio global de la provincia se viera favorecido por las acciones comunitarias, potenciando las actividades en los lugares donde más favorable sea su desarrollo, y potenciando las zonas más desfavorecidas.

La conclusión  global de este tercer foro, ha sido que a pesar de que a priori los tres ponentes venían a ofrecer tres temáticas muy distintas, al final de la jornada resultaron ser totalmente complementarias, siendo difícil de enfocar las preguntas de los oyente únicamente a uno de los tres. De modo que se demostró que ESTRATEGIA – TERRITORIO – INNOVACIÓN, deben ir de la mano para el desarrollo del “Territorio Comprometido”.

Por M. Eulalia Fernández Bermejo y Mathieu Lèbre

BIOGRAFÍA DE CARLOS LÓPEZ CANTO

Arquitecto desde 1.981 por la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla. Colaborador en la Oficina de Urbanismo de la Diputación Provincial de Sevilla entre 1980 y 1982. Jefe del Servicio de Planeamiento de la Dirección General de Urbanismo de la Junta de Andalucía y Ponente Técnico de la Comisión de Urbanismo de Andalucía entre 1983 y 1985.

Miembro del equipo de redacción de la Revisión del Plan General Municipal de Ordenación de Sevilla (AD 1987) entre 1985 y 1986 y codirector entre 1986 y 1987.

Director Técnico de la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de Sevilla entre 1987 y 1992, funda en este año junto con otros profesionales la consultora Urbanismo y Arquitectura López-Bermúdez, donde ejerce como profesional liberal. Desde ese año hasta la actualidad ha dirigido o codirigido numerosos trabajos de planeamiento territorial y general destacando:

• Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada (AD 1999).
• Plan de Ordenación del Territorio del Litoral de Granada (Diagnóstico y Avance).
• Plan General de Ordenación Urbanística de Sanlúcar de Barrameda (AD 1996).
• Plan General de Ordenación Urbanística de Almería (AD 1998).
• Plan General de Ordenación Urbanística de Mérida (AD 2000).

Igualmente, ha elaborado trabajos de investigación y análisis sobre aspectos urbanísticos y legislativos para las Comunidades Autónomas de Andalucía y Extremadura, así como para algunos Ayuntamientos. Desde 2001 es profesor asociado del Departamento de Urbanismo y Ordenación del Territorio de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Sevilla.

Ponencia sobre «El POTAUG: Balance de una década y claves para su revisión» a cargo de Carlos López Canto, Arquitecto Director de LBA

Carlos López desarrolló su ponencia en tres partes muy bien estructuradas:

1. La importancia de la aprobación del POTAUG hace 10 años.
2. Repaso de los 10 años de aplicación.
3. Marco administrativo y tendencias de la planificación.

1. La aprobación del POTAUG en el año 1999 supuso el reconocimiento de un hecho supramunicipal, así como la programación de la mejora de los servicios urbanos básicos (transportes, agua…)

Recuerda que la aprobación del documento fue por unanimidad tras un proceso de cinco votaciones con la participación de los 32 municipios afectados.

El POTAUG planteaba un modelo de crecimiento en continuidad o mancha de aceite, jerarquizaba los servicios urbanos, establecía un sistema de espacios libres metropolitano así como un límite tanto físico como cuantitativo al crecimiento. Cabe destacar que por primera vez se protegieron una serie de espacios singulares que no se contemplaban en ninguna legislación sectorial.

Muchos de los criterios que se establecieron fueron asumidos por los Planes Territoriales posteriores al POTAUG, ya que fue el primero en aprobarse.

2. Desde el principio de la vigencia del Plan, se detectó como su principal problema la falta de un organismo de gestión y de seguimiento de las actuaciones programadas (problema que tienen también los POT de la Bahía de Cádiz y de la Aglomeración de Sevilla.

Uno de los efectos más positivos del POTAUG durante esos 10 últimos años es que pese al alto crecimiento poblacional de la aglomeración (18% más de habitantes en 10 años), el Plan ha cautelado y protegido algunos espacios de interés que no hubieran sobrevivido al modelo productivo desarrollista de la última década. Hoy en día estos espacios son áreas de oportunidad que ahora se pueden ordenar desde un punto de vista cualitativo y no cuantitativo.

3. Durante estos últimos años se ha puesto de manifiesto la prevalencia de la Consejería de Medio Ambiente frente a la de Vivienda y Ordenación del Territorio en las decisiones sobre el territorio. Carlos López teme que pueda pasar lo mismo con la reciente separación de la Consejería de Obras Publicas y la de Vivienda y Ordenación del Territorio, ya que esta última ha perdido además las competencias en materia de infraestructuras.

Los Planes de Ordenación Territoriales están cargados cada vez más con competencias nuevas, desde las previsiones en cuanto a la localización de campos de golf, de grandes superficies comerciales, o de actuaciones relevantes… Una de las soluciones frente a estas exigencias cada vez más agudas sobre los contenidos de los POT es la que han adoptado los Planes de las Aglomeraciones de Málaga y Sevilla, optando por unos criterios y contenidos más generales y con menos determinaciones de carácter pormenorizado.

Después de este breve balance, Carlos López desarrolló a modo de conclusión las pistas que desde su punto de vista deberían servir de base para la revisión del POTAUG:

• La definición de una política común de vivienda para la aglomeración, e instrumentarla mediante los planes supramunicipales de vivienda.
• Una reflexión sobre la intermodalidad del transporte público, relacionado con la política de vivienda, y por lo tanto un reajuste del modelo viario.
• La ampliación de las áreas de a desarrollar por Planes de Ordenación Intermunicipales.
• Un mayor señalamiento de las áreas estratégicas (obligado por la Norma 45 del POTA).
• La previsión y la creación de un órgano tutor o gestor del Plan para supervisar su desarrollo.

Por M. Eulalia Fernández Bermejo y Mathieu Lèbre

BIOGRAFÍA DE MARÍA GARCÍA PIZARRO

Licenciada en Derecho por la Universidad de Navarra, es Master de dos años de duración en Gestión y Administración de Empresas por la Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas (ESADE), 1991-1993.

Es Directora de la Agencia de Cooperación Técnica de la Unión Iberoamericana de Municipalistas y Directora de la consultora especializada en gestión pública ESPACIOS_MGP, y Coordinadora del Área de Gestión Pública del IL3 Consulting, organismo dependiente de la Universidad de Barcelona.

Ponencia sobre «Los Planes Estratégicos y la ordenación urbanística y territorial» a cargo de María Garcia Pizarro, Directora de la Agencia de Cooperación Técnica de la UIM y Directora de Espacios MGP en Barcelona)

El punto de partida de la Ponencia de María Garcia Pizarro es la afirmación de que la ciudad administrativa está superada por la ciudad vivida. En efecto la ciudad es un ente vivo que se debe entender como un sistema funcional.

Los Planes Estratégicos pretenden la gestión de un modelo incierto y de interrelaciones como es el territorio sobre el que se elaboran. Permiten fijar objetivos y metas, e incluso el cambio en la vocación global de una ciudad o territorio.

La ponente ha elaborado una fórmula que permite medir la Capacidad de Organización y Acción de un territorio, considera que esta Capacidad es igual a la suma ponderada de lo siguiente:

• Administración Pública Relacional.
• Estrategia Compacta o Global.
• Gestión de Proyectos en Red.
• Legitimidad Social.
• Liderazgo Democrático (actores públicos y privados).

También describe los elementos imprescindibles para el funcionamiento de un Plan Estratégico:

• Instrumentación de la cooperación público-privada.
• Concreción de la ciudad modelo.
• Participación ciudadana.
• Voluntad política clara y solida.

El Plan Estratégico establece una serie de grandes hitos o estrategias globales que debe desarrollarse mediante una serie de subestrategias que permitan a cada uno de los actores identificarse con ellas.

“Un entorno urbano humanizado que no entiende de límites administrativos y que generen relaciones de colaboración y coopetencia” entendido como una fusión de la cooperación y de la competencia.

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